|
Статья 21. Места проведения таможенных процедур Таможенные процедуры с товарами и транспортными средствами осуществляются в зонах таможенного контроля, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Статья 22. Время работы таможенных органов 1. Время работы таможенных органов определяется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом условий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 2. Время работы таможенных органов в портах, аэропортах, железнодорожных станциях и иных пунктах пропуска через таможенную границу Республики Казахстан должно быть согласовано со временем работы других контролирующих органов и служб в этих местах. 3. Время работы таможенных органов в пунктах пропуска через таможенную границу Республики Казахстан по возможности должно совпадать со временем работы таможенных органов иностранных государств, имеющих совместную таможенную границу с Республикой Казахстан. Глава 4. Полномочия таможенных органов В статью 23 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 592-II Статья 23. Права таможенных органов Таможенные органы вправе: 1) в пределах своих полномочий издавать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Кодексом; 2) запрашивать и получать от государственных органов и органов иностранных государств, участников внешнеэкономической и иной деятельности необходимую информацию, документы, сведения, относящиеся к сфере таможенного дела; 3) осуществлять лицензирование и контроль за деятельностью лицензиатов по обеспечению ими лицензионных требований в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан о лицензировании; 4) предъявлять иски в суды в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; 5) в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан задерживать и доставлять в служебные помещения таможенных или правоохранительных органов Республики Казахстан лиц, совершивших правонарушения или подозреваемых в совершении преступления; 6) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; 7) направлять официальных представителей таможенных органов в иностранные государства на основе соответствующих международных договоров Республики Казахстан; 8) разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 9) приобретать товары, включая оружие, специальные технические и иные средства для выполнения функций, возложенных на таможенные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 10) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности. Статья 24. Обязанности таможенных органов В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.) 1. Таможенные органы обязаны: 1) соблюдать законные права участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела и защищать интересы государства; 2) рассматривать жалобы на решения, действия (бездействие) нижестоящего таможенного органа и должностных лиц таможенного органа; 3) содействовать в пределах своих полномочий развитию внешней торговли и экономики Республики Казахстан, способствовать ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Казахстан; 4) осуществлять таможенный контроль за перемещением через таможенную границу Республики Казахстан товаров и транспортных средств; 5) осуществлять дознание по делам о преступлениях в сфере таможенного дела в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан; 6) рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере таможенного дела и налагать административные взыскания в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях; 7) оказывать в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической и иной деятельности содействие в реализации их прав; В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.) 8) обеспечивать полноту взимания и своевременность перечисления в бюджет таможенных платежей и налогов; В подпункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.) 9) взыскивать суммы таможенных платежей и налогов, не уплаченных в установленные сроки в бюджет, а также пеню по ним в порядке, установленном настоящим Кодексом; 10) принимать решения о выдаче лицензий, решений, разрешений, квалификационных аттестатов на осуществление деятельности в сфере таможенного дела в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан; 11) осуществлять ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Казахстан; 12) обеспечивать сохранность товаров и транспортных средств, обращенных в собственность государства; 13) обеспечивать в пределах своей компетенции охрану таможенной границы Республики Казахстан и контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля; 14) обеспечивать безопасность деятельности таможенных органов, защиту должностных лиц таможенных органов и членов их семей от противоправных действий в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 15) проводить работу по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений со стороны должностных лиц таможенных органов в пределах своей компетенции; 16) осуществлять сбор и анализ информации о совершении правонарушений в сфере таможенного дела; 17) исполнять в пределах своей компетенции судебные акты, письменные поручения прокуроров, а также других лиц правоохранительных органов, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий; 18) осуществлять во взаимодействии с органами национальной безопасности и другими соответствующими государственными органами меры по обеспечению защиты Государственной границы Республики Казахстан; 19) оказывать содействие органам налоговой службы и другим государственным органам в выявлении, предупреждении и пресечении правонарушений в области налогового, валютного и иного законодательства Республики Казахстан; 20) обеспечивать на постоянной основе своевременное информирование участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, в том числе об изменениях и дополнениях в таможенном законодательстве Республики Казахстан, в порядке, установленном настоящим Кодексом; 21) обеспечивать своевременное рассмотрение и представление ответов или совершение иных действий, вытекающих из поступающих запросов и предложений в сфере таможенного дела; 22) осуществлять безвозмездно консультирование в сфере таможенного дела; 23) осуществлять таможенное администрирование в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. См.: Письмо МФ РК от 25 января 2007 года № КТК-1-4-10/738 2. При выявлении таможенными органами правонарушений, отнесенных в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан к компетенции других государственных органов, таможенные органы в сроки, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан, обязаны передать материалы соответствующим государственным органам. Статья 25. Обязательность исполнения требований таможенных органов 1. Требования таможенных органов и их должностных лиц обязательны для исполнения всеми лицами, в отношении которых предъявляются указанные требования в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. 2. Неисполнение требований таможенных органов и их должностных лиц, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на должностных лиц таможенных органов обязанностей, влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Статья 26. Отношение к информации в сфере таможенного дела 1. Сведения, представленные таможенным органам другими государственными органами, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, используются исключительно в сфере таможенного дела в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.) 2. Сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, в том числе касающиеся и используемые при оценке и управлении рисками, а также конфиденциальная информация, касающаяся участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, не могут разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов в личных целях, а также не могут передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Таможенные органы по официальным запросам представляют сведения следующим государственным органам Республики Казахстан: 1) правоохранительным органам - в целях преследования по закону лиц, совершивших правонарушения в сфере таможенного дела; 2) судам - по их истребованию; 3) субъектам оперативно-розыскной деятельности - по находящимся в их производстве материалам в порядке, определяемом совместными актами уполномоченного органа и соответствующих субъектов оперативно-розыскной деятельности; 4) иным государственным органам Республики Казахстан - в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 4. Таможенные органы представляют сведения таможенным или правоохранительным органам других государств и международным организациям в соответствии с международными договорами Республики Казахстан. 5. Государственные органы обеспечивают конфиденциальность полученной ими информации в соответствии с законами Республики Казахстан. Раздел 3. Взаимоотношения таможенных органов с государственными органами, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела Глава 5. Взаимоотношения таможенных органов с государственными органами, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела Статья 27. Взаимодействие таможенных органов с государственными органами 1. Таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с другими государственными органами в порядке, определяемом законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов или по согласованию с указанными органами. См.: Совместное письмо НК МФ РК от 9 октября 2006 года № НК-УНА-3-16/9274 и КТК МФ РК от 10 октября 2006 года № КТК-2-1-13/10318 2. Таможенные органы обеспечивают координацию действий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан. 3. Запрещается вмешиваться в деятельность таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Статья 28. Взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической и иной деятельности, общественными объединениями и иными заинтересованными лицами в сфере таможенного дела 1. В целях совершенствования таможенного дела в Республике Казахстан и внедрения эффективных методов таможенного администрирования таможенные органы взаимодействуют с участниками внешнеэкономической и иной деятельности, общественными объединениями и иными заинтересованными лицами в сфере таможенного дела. 2. Уполномоченный орган вправе привлекать к участию в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической и иной деятельности, общественные объединения и иных заинтересованных лиц в сфере таможенного дела. 3. Участники внешнеэкономической и иной деятельности, общественные объединения и иные заинтересованные лица в сфере таможенного дела могут выступать в качестве лиц, обеспечивающих исполнение обязательств в соответствии с требованиями, установленными главой 43 настоящего Кодекса. Статья 29. Сотрудничество таможенных органов с таможенными и иными органами иностранных государств и международными организациями Таможенные органы при осуществлении своих функций сотрудничают с таможенными и иными органами иностранных государств и международными организациями в соответствии с международными договорами Республики Казахстан. Глава 6. Информирование и консультирование в сфере таможенного дела
Статья 30. Информирование в сфере таможенного дела 1. Информирование в сфере таможенного дела осуществляется путем официального опубликования уполномоченным органом нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере таможенного дела в периодических печатных изданиях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Информирование в сфере таможенного дела осуществляется также с использованием устных разъяснений и объявлений, информационных стендов, табло, буклетов и иных печатных материалов, а также видео-, аудио- и других технических средств, применяемых для распространения информации, в том числе для общедоступного и бесплатного ознакомления в следующих местах: 1) пунктах пропуска через таможенную границу Республики Казахстан; 2) аэропортах, железнодорожных и автомобильных станциях, водных портах; 3) на борту автотранспортных средств, воздушных и водных судов, выполняющих международные перевозки; 4) зонах таможенного контроля, определяемых настоящим Кодексом, а также иных местах, определяемых таможенными органами. 3. Таможенные органы обеспечивают беспрепятственный доступ участникам внешнеэкономической и иной деятельности к информации о нормативных правовых актах Республики Казахстан в сфере таможенного дела с использованием информационных технологий в порядке, установленном уполномоченным органом. См.: Приказ Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 29 января 2004 года № 56 «О создании информационно-консультативных пунктов»
Статья 31. Консультирование в сфере таможенного дела 1. Консультированием в сфере таможенного дела является разъяснение таможенными органами участникам внешнеэкономической и иной деятельности положений таможенного законодательства Республики Казахстан. 2. Консультирование в сфере таможенного дела осуществляется по месту расположения таможенных органов и в период времени работы таможенных органов. 3. Консультирование таможенными органами производится в письменной форме при получении письменного обращения от участников внешнеэкономической и иной деятельности, в том числе с использованием информационных технологий. Поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в таможенных органах. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать десять рабочих дней со дня его регистрации, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи. 4. В отношении обращений, требующих представления дополнительных документов и материалов для достоверности и объективности оказываемой консультации, а также в случае необходимости обращения таможенных органов к другим государственным органам и иным организациям для получения информации, имеющей существенное значение для рассмотрения данного обращения, срок предоставления консультации не должен превышать тридцать календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Статья 32. Ответственность за неполную или заведомо ложную информацию в сфере таможенного дела Должностные лица таможенных органов за предоставление неполной или заведомо ложной информации либо неправомерный отказ в предоставлении информации в сфере таможенного дела несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Раздел 4. Страна происхождения товаров. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Предварительное решение
Глава 7. Определение страны происхождения товаров
Статья 33. Определение страны происхождения товара В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.) 1. Страна происхождения товара определяется с целью применения мер тарифного и нетарифного регулирования, в том числе антидемпинговых, компенсационных и защитных мер по ввозу товара на таможенную территорию Республики Казахстан и вывоза товара с этой территории. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.) 2. Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки, установленными статьей 35 настоящего Кодекса. Для целей применения мер тарифного и нетарифного регулирования страной происхождения товара могут считаться группа стран и таможенные союзы стран. Статья 34. Товары, полностью произведенные в данной стране Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются: 1) полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальных водах (морях) или на ее континентальном шельфе; 2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране; 3) живые животные, родившиеся и (или) выращенные в данной стране; 4) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных; 5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране; 6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны либо арендованным (зафрахтованным) ею; 7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6) настоящей статьи; 8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориальных вод (моря) данной страны при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр; 9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье; 10) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендованных (зафрахтованных) ею; 11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1)-10) настоящей статьи; 12) электроэнергия, выработанная на территории данной страны. Статья 35. Критерии достаточной переработки товара 1. Если в производстве товаров участвуют две и более страны, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки в соответствии с положениями настоящей статьи. 2. Критериями достаточной переработки товара в данной стране являются: 1) изменение кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара; 2) выполнение производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товара считалась страна, где эти операции имели место; 3) изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли). 3. Критерии достаточной переработки, указанные в подпунктах 2) и 3) пункта 2 настоящей статьи, в отношении конкретных товаров устанавливаются Правительством Республики Казахстан. 4. В случае, если применяется правило адвалорной доли, стоимостные показатели рассчитываются: 1) для импортированных товаров - по таможенной стоимости этих товаров при их ввозе в страну, где осуществляется производство конечной продукции, или в случае, если происхождение импортированных товаров неизвестно, - по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, где осуществляется производство конечной продукции; 2) для конечной продукции - по цене завода (склада) продавца, не включающей расходы на погрузку, таможенное оформление и вывоз товара из страны экспорта (цена на условиях "франко-завод"). 5. Не отвечающими критериям достаточной переработки товара в данной стране считаются: 1) операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки; 2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка); 3) простые сборочные операции, под которыми понимается сборка компонентов товара с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и другое) либо клепкой, сваркой, пайкой или путем склеивания; 4) смешивание товаров (компонентов), происходящих из различных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров; 5) убой скота; 6) комбинация двух или большего числа указанных выше операций. 6. Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны, которой Республика Казахстан предоставляет тарифные преференции, особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Казахстан, особо не оговариваются, применяется общее правило: товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков. Статья 36. Определение страны происхождения товаров, поставляемых в разобранном или несобранном виде 1. При определении страны происхождения товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями, если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях, если партия товаров разбита на несколько партий в результате ошибки, рассматриваются как единый товар. 2. Положения пункта 1 настоящей статьи применяются при соблюдении следующих условий: 1) предварительное уведомление таможенного органа о товарах в разобранном или несобранном виде, поставляемых партиями, с указанием причин такой поставки и представление спецификации каждой партии с указанием кодов товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию. В случаях разбивки товара на несколько партий в результате ошибки или неверной адресации дополнительно представляется документальное подтверждение ошибочности разбивки товара; 2) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком в рамках одного контракта; 3) декларирование всех партий товаров в одном таможенном органе; 4) ввоз на таможенную территорию Республики Казахстан всех партий товаров в срок, не превышающий шести месяцев со дня принятия грузовой таможенной декларации таможенным органом в отношении первой партии товаров. По мотивированному заявлению декларанта в случае невозможности поставки товаров по причинам, не зависящим от получателя товаров, срок ввоза остальных партий товара может быть продлен таможенным органом. При этом указанное продление не может превышать один год с даты ввоза первой партии товара. Статья 37. Особенности при определении страны происхождения товаров 1. При определении страны происхождения товаров происхождение используемых для их производства или переработки энергии, машин, оборудования и инструментов не учитывается. 2. Приспособления, принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использования с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами, считаются происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты или транспортные средства, если приспособления, принадлежности, запасные части и инструменты ввозятся и продаются в комплекте с вышеуказанными машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами и в количестве, указанном в сопроводительном техническом паспорте, техническом формуляре и других технических документах. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.) 3. Упаковка и (или) тара, в которой товар ввозится на таможенную территорию Республики Казахстан, считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением случаев, когда упаковка и (или) тара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности рассматривается отдельно от товара. В этих случаях страна происхождения упаковки и (или) тары определяется отдельно от страны происхождения товара. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.) 4. Для целей определения страны происхождения товара, в том числе при применении правила адвалорной доли, если упаковка и (или) тара, в которой товар ввозится на таможенную территорию Республики Казахстан, считается происходящей из той же страны, что и товар, учитывается только та упаковка и (или) тара, в которой товар реализуется в розничной торговле. Статья 38. Подтверждение страны происхождения товара Подтверждением страны происхождения товара является сертификат о происхождении товара либо декларация о происхождении товара. Статья 39. Сертификат о происхождении товара 1. Сертификат о происхождении товара - документ, удостоверяющий страну происхождения товара и выданный органом, уполномоченным данным государством или государством вывоза, если в государстве вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товара. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.) 2. При вывозе товаров с таможенной территории Республики Казахстан, а также с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан сертификат о происхождении товара выдается соответствующим уполномоченным государственным органом, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товара или наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами Республики Казахстан. Соответствующий уполномоченный государственный орган, выдавший данный сертификат, обязан хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее трех лет со дня их выдачи. 3. Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товара основаны на иных критериях достаточной переработки, чем те, которые применяются в Республике Казахстан, страна происхождения товара определяется в соответствии с критериями, указанными в статье 35 настоящего Кодекса. См.: Правила определения страны происхождения товара и выдачи сертификата о происхождении товара
Статья 40. Декларация о происхождении товара 1. Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товара, сделанное изготовителем или продавцом на товаросопроводительном документе, имеющем отношение к товару. 2. Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения товара основаны на иных критериях достаточной переработки, чем те, которые применяются в Республике Казахстан, страна происхождения товара определяется в соответствии с критериями, указанными в статье 35 настоящего Кодекса.
|
